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“系统重塑”触发“化学反应”

  昨日,《新华每日电讯》一版刊发《“系统重塑”触发“化学反应”天津强警新观察》,从机构精简“瘦身健体”、警力下沉实现“强筋健骨”、简政放权让群众成为受益者三个方面聚焦我市机关一年来“一竿子插到底”式所带来的显著成效。

  在机构精简“瘦身健体”方面──市局机关做精、警种做优。按照“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”的思,一年来,天津市局先后将所属单位数量由56个大幅精简至45个。除了合并同类项,天津还以专业化为导向,新组建了警务总队、国际警务合作处、生态和食品药品安全总队、京津冀警务协作总队等,与现代警务发展同频共振。

  减少层级、推进大部制。由于历史沿革,天津市滨海新区局自身下辖了11个,然后才是,后,一次性全面撤并11个,变管理为两级管理,将431个机构优化为270个。15个区的属地全力推行“大部门、大警种、大情报、大技术”制,将原来的20多个部门整合为决策指挥、管理监督、警务实战、保障支援四大体系组成的“4+6+1”组织架构,结构更科学,决策也更高效。

  “室引领队”、专人专用。在层面,天津改变过去以值班组划分力量的“大包干”制度,根据警力多少形成“一室三队”“一室两队”或“一室两组”,通过情报指挥室对警情任务进行综合研判,传递给执案队、社区警务队、巡逻防控队等专业队伍,推行警(探、巡)长聘任制。天津还对联网视频技术手段百分百授权,全市先后建成277个网安工作室,也有了使用图侦、网安等资源的权限。

  在警力下沉实现“强筋健骨”方面──按照全国工作会议,天津市局硬起手腕,将机关“瘦身”后腾挪出的大量警力,连人带组织关系一并转移到基层。包括市局机关首批1075名警力在内,市、区两级3500多人下沉到。后,警力达到126人,占全局总警力的41.5%。

  今年59岁的俎惠明原本在大港处工作,随着后裁撤,这位在机关待了几十年的老同志下沉到全国首批“枫桥式”之一──滨海新区局板厂,成为一名社区。期间,老俎在负责的兴慧里社区发现一名可疑人员,立刻跟上翻墙将其抓获,并在其身上发现大量技术,社区百姓听说后纷纷在微信群里点赞。

  下沉警力融入基层“大熔炉”,练就真本领,发挥真效能。警力的充实,更减轻了基层的负担。现在,天津市局武清的备勤模式已从过去的“三天一班”改为“四天一班”,“值班减少,家庭‘见警率’提升了,在这种‘获得感’中办案效率也提升了。”天津市武清区副区长、武清局长杨建全说。

  辅警领跑全国,辅警队伍面貌为之一新。2019年11月,《天津市机关警务辅助人员管理条例》开始实施,在全国省级层面率先通过立法,将全市2.1万名辅警纳入制管理轨道,辅警的工资待遇、身份认同、专业技能获得极大提升。

  “干辅警圆了我的梦。”工作5年的刘宇是武清从事追逃工作的辅警,在他看来,管理越严格规范,职业归属感越强,而待遇的提升更让他心无旁骛、全力以赴。

  在简政放权让群众成为受益者方面──天津累计取消、下放、合并政务服务事项102项,取消申请、证明材料332项,实现236项业务在线办理,推出电子信息等11项服务落户支付宝,在电子信息应用上全国领先。

  天津结合直辖市特点,按照“简政放权、放管结合、优化服务、转变职能”原则,建立了市、区两级出入境管理体制,在滨海新区局、各又建立了出入境管理支队,设立出入境接待大厅,下放部分出入境管理服务职能至属地及,群众办事不用再扎堆一处。

  办理涉及车辆的相关手续是百姓生活中绕不开的内容。天津市交通管理局车辆管理所副所长秦敬哲说,他们将中心城区的“车驾管”服务半径缩小至3公里,实现78%的“车驾管”业务就近办理。同时按照“服务跟着需求走”的总思,派出“流动车管所”服务车主动送,期间更是主动推行补换领牌证等交管业务“网上办、延期办、容缺办”。

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